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2月19日上午，政协第十四届广州市委员会第四次会议开幕。广州市政协十四届常委、新世界中国华南及华东区域总经理、新世界中国市场营销部总经理、新世界中国物业管理部总经理梁国强出席了会议。他并提交了关于“加大政策落地，促进房地产去库存”的建议提案。
广州市政协十四届常委、新世界中国华南及华东区域总经理、新世界中国市场营销部总经理、新世界中国物业管理部总经理 梁国强
当下，“稳地产”已成为“稳经济”的关键一环。为落实中央精神，促进止跌回稳，广州出台了系列强有力的政策，房地产市场得到明显提振。另一方面，当前广州一手楼市场库存仍较高，整体去化周期较长。梁国强认为，为避免市场对政策产生疲态，应从供需两端同时发力，从以下三方面入手，让政策落实到位，让更多购房者受惠，让行业真正企稳、信心回归。
优化现行激励政策 促购房消费
在梁国强提交的提案中，建议结合收储政策，升级“以旧换新”，以激活改善需求释放。梁国强认为，“以旧换新”政策的推出，有利于打通一二手市场的壁垒，更好满足居民改善住房需求。但目前广州的“以旧换新”政策手段单一，刺激力度不强。
他建议针对该政策进行升级， 包括结合收储政策，尝试中介优先售房 政府平台收购“兜底”。收储存量房作为保障房，是中央提倡的去库存政策。目前，广州正由广州安居集团着手收购90平方米以下的存量商品房作为保障房，但进展速度较慢，影响力较小。如能结合“以旧换新”政策来推行，或可望得到一定的破局。
比如，对满足条件的存量房，尝试实行中介优先售房 政府平台收购“兜底”的政策。由存量住房产权人和运营主体签订“旧房”的《预购买协议书》，中介机构提供“优先卖”服务，同时存量住房产权人选择新的改善型物业。在一定的约定时间内，如“旧房”未能顺利售出，则由运营主体按评估价“兜底”购买，作为保障性住房进行运营管理。
升级渠道二：增强激励机制，对政策进行优化。目前“以旧换新”政策推行，政府参与度与激励机制较弱，可进一步增强。如对市民发放“换房券”；扩大换房退税范围，对多套房换一套房、直系亲属间的新旧房屋买卖（如父母卖房、子女买房）等类型的换房人群也施行相应优惠。
降低置业压力 助力优化人口结构
另外，梁国强也建议精准刺激需求端，对特定人群施行倾向性政策扶持。包括完善多孩家庭购房支持政策。自放开三孩政策以来，广州积极健全生育配套服务，但对该类家庭的购房支持力度有待提升，梁国强建议可考虑发放购房补贴如定向购房折扣、购房券等、降低多孩家庭房贷利率等，以此降低二孩、三孩、多孩家庭的置业压力。
日前发布的《广州市户籍迁入管理规定(修订稿)》中，增加了“安居乐业入户”政策，放宽了外围七个区的购房入户。为更好地吸引人才，优化户籍人口结构，梁国强建议进一步拓宽该政策受惠人群：1、新增中心区购房入户政策政策，在天河区、越秀区、荔湾区这三个区中，如购买120平方米以上面积的物业可申请入户；2、推行与入户脱钩的居住同权入读政策，对有教育需求但未入户的人群，购房可享与户籍人口一致的入学待遇。
加大力度支持帮扶房企纾困
而在针对房地产企业的支持帮扶方面，梁国强也建议精准“一企一策”纾困，增加白名单项目的贷款力度。
目前“白名单”融资仍面临诸多挑战，一是过往 “白名单”项目融资多以展期的形式推进，能获得增量融资仍是极少数；二是尽管政府将项目纳入白名单，但是否给予批款则由银行决定，双方步调并不一致。梁国强建议进一步优化政策，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”，为企业更及时、精准输血。
此外，部分旧改项目在完成招拍挂后，由政府委托开发企业代建返还原村民的安置物业，完工后由政府回购并向承建方支付代建费。基于大的经济环境状况，目前存在着“代建费”未能及时支付的现象，给企业造成了较大的资金压力。
针对该情况，梁国强建议在既有的返还机制上，考虑创新性提供多一个解决方案。由市一级统筹，采用“地票”置换“代建费”股票投资如何加杠杆，对拥有持续开发意愿的企业发放“地票”，该“地票”可用于企业支付新获地块的土地出让金，这样既能解企业的燃眉之急，也可进一步助力打造良性的、活跃的投资环境。
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